Regolamento del Congresso

REGOLAMENTO XXI CONGRESSO RADICALI ITALIANI

1. PUBBLICITÀ DEI LAVORI
   1. Tutti i lavori sono trasmessi in diretta sui canali social (Facebook^® e YouTube^®) del Movimento.
   2. Tramite la Segreteria di presidenza, o accedendo al portale congresso.radicali.it, è possibile, per tutta la durata dei lavori congressuali, consultare l’Ordine dei lavori e il Regolamento, controllare l’elenco degli iscritti a parlare, verificare l’aggiornamento del numero totale dei congressisti iscritti registrati (da remoto e presenti), leggere i documenti presentati e il numero delle sottoscrizioni raccolte, verificare le candidature presentate e gli esiti delle votazioni. 

2. MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE
   1. Gli iscritti al Movimento possono partecipare al Congresso, godendo dei diritti di elettorato attivo e passivo, nonché del diritto a intervenire, sia in presenza sia da remoto (on-line). Per partecipare in modalità da remoto gli iscritti devono compilare il form (LINK) di registrazione sul sito radicali.it, nei tempi di cui ai successivi commi.
   2. Hanno diritto di intervenire da remoto e di esercitare il voto on-line i congressisti iscritti all’anno radicale 2022 che abbiano perfezionato e completato il versamento della quota associativa entro le ore 24:00 del 24 novembre 2022, e che si siano registrati per la partecipazione da remoto nei termini previsti dal successivo comma.
   3. Le registrazioni al Congresso per la partecipazione da remoto si chiudono alle ore 24:00 del 30 novembre 2022. Gli iscritti registrati per la partecipazione da remoto riceveranno un’e-mail di avvenuta registrazione e, alla chiusura delle registrazioni, verranno inviate, sempre via e-mail, le credenziali, con uno username univoco da conservare per tutta la durata del Congresso, per esercitare il diritto di voto, secondo quanto previsto dal presente Regolamento. Ai soli iscritti registrati per la partecipazione da remoto verrà inviato il link per connettersi alla piattaforma Zoom^®, alla quale dovranno accedere utilizzando il proprio nome e cognome per esteso. In caso di difficoltà, o di mancata conferma di avvenuta registrazione, occorre scrivere all’indirizzo mail: presidenza.congresso@gmail.com. 
   4. Oltre la data di cui al comma precedente, non sarà possibile partecipare in modalità da remoto (votare on-line) al Congresso. 
   5. Gli iscritti al Movimento per l’anno radicale 2022, che abbiano perfezionato e completato il versamento della quota associativa, non registrati per la partecipazione da remoto, esercitano il diritto di voto esclusivamente in presenza.
   6. Gli iscritti registrati per la partecipazione da remoto possono intervenire al Congresso anche in presenza ma possono esercitare i diritti di voto esclusivamente on-line, anche se presenti fisicamente.
   7. La Presidenza comunica al Congresso il numero totale dei congressisti iscritti registrati (da remoto e in presenza) nei tempi previsti dall’Ordine dei lavori.
   8. I congressisti non iscritti possono intervenire solo in presenza.

3. PRESIDENZA DEL CONGRESSO E MODALITÀ DI INTERVENTO
   1. Fanno parte della Presidenza del Congresso il Presidente, il Segretario, il Tesoriere, i membri di Direzione e di Giunta, il Presidente e i Vicepresidenti del Comitato nazionale, gli ex segretari di Radicali Italiani e del Partito Radicale iscritti al Movimento e i parlamentari italiani, i parlamentari europei, i consiglieri regionali iscritti, nonché coloro che vengano nominati dal Presidente del Movimento per coadiuvare i lavori come Segreteria di presidenza.
   2. In applicazione delle norme del Regolamento, la Presidenza dà la parola, dirige e modera la discussione, stabilisce l’ordine e le modalità delle votazioni, chiarisce il significato del voto e ne annuncia il risultato.
   3. Le iscrizioni a parlare devono essere presentate personalmente alla Segreteria di Presidenza o, solo per gli iscritti registrati da remoto, anche tramite il portale congresso.radicali.it. I congressisti iscritti registrati da remoto possono intervenire tramite la piattaforma Zoom^®, di cui hanno ricevuto il link in fase di registrazione e a cui dovranno accedere con il proprio nome e cognome per esteso.
   4. La Presidenza fissa il termine delle iscrizioni a parlare e lo comunica al Congresso con almeno due ore di preavviso. 
   5. Gli interventi nel dibattito generale hanno la durata massima di 10 minuti per i congressisti iscritti, sia in presenza sia da remoto, e di 5 minuti per i congressisti non iscritti, esclusivamente in presenza. I congressisti non iscritti possono intervenire una sola volta. Gli invitati possono intervenire al di fuori dell’elenco degli iscritti a parlare, quando stabilito dalla Presidenza.
   6. I componenti della Presidenza possono intervenire in ogni fase del dibattito al di fuori delle iscrizioni a parlare, dopo il termine del secondo intervento successivo al momento in cui la richiesta viene avanzata, per un tempo definito dal Presidente di turno.
   7. È facoltà della Presidenza, a seguito della valutazione sull’andamento dei lavori, modificare la durata massima del tempo di intervento nel dibattito generale e nella fase delle votazioni. 
   8. Gli iscritti possono chiedere di intervenire per le votazioni dei documenti, esprimendo parere favorevole, contrario o di astensione, per alzata di mano se in presenza o inviando la richiesta tramite chat Zoom^® se collegati da remoto. 
   9. La Presidenza dà la parola per le dichiarazioni di voto eventualmente alternando iscritti in presenza e collegati, per le dichiarazioni a favore, contrario o astenuto.

4. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E SOTTOSCRIZIONE DOCUMENTI
   1. I congressisti iscritti presentano i documenti da sottoporre al Congresso, secondo i termini stabiliti dall’Ordine dei lavori, per iscritto alla Segreteria di presidenza o, se registrati per la partecipazione da remoto, tramite il portale congresso.radicali.it.
   2. I congressisti iscritti che vogliono sottoscrivere i documenti presentati possono farlo alla Segreteria di presidenza o tramite il portale congresso.radicali.it, se registrati per la partecipazione da remoto, nei tempi stabiliti dall’Ordine dei lavori. 
   3. Il quorum delle sottoscrizioni dei documenti è determinato dalla Presidenza, che ne dà comunicazione nei termini previsti dall’Ordine dei lavori, sommando il numero dei congressisti iscritti registrati per la partecipazione da remoto alle ore 24:00 del 30 novembre e quelli registrati in presenza alle ore 18:00 del penultimo giorno di lavori.
   4. Sono ammessi al voto i documenti, o gli emendamenti, che raggiungono il numero di sottoscrizioni necessarie nel tempo limite stabilito dall’Ordine dei lavori.

5. MODALITÀ DI VOTO DEI DOCUMENTI
   1. Per la votazione dei documenti, gli iscritti presenti, se non registrati per la partecipazione da remoto, votano per alzata di mano utilizzando il cartellino consegnato dalla Segreteria di presidenza.
   2. Gli iscritti registrati per la partecipazione da remoto votano esclusivamente on-line (anche se presenti) tramite la piattaforma ELIGO^® (che per le votazioni a scrutinio segreto – vedi elezione organi dirigenti – garantisce l’anonimato) nella quale sono stati inseriti al momento della registrazione. A questo LINK sono disponibili le istruzioni per il voto on-line. 
   3. Per ogni singola votazione la Presidenza ne comunica il momento di apertura e chiusura; per votare on-line gli iscritti registrati per la partecipazione da remoto devono accedere alla piattaforma ELIGO^® con le credenziali ricevute, valide per tutte le votazioni, sino al termine dei lavori congressuali. 
   4. I risultati delle votazioni, degli iscritti presenti e on-line, verranno comunicati dalla Presidenza contestualmente e resi pubblici sul portale congresso.radicali.it senza distinzione tra iscritti presenti e da remoto.

6. EMENDAMENTI ALLE PROPOSTE DI ORDINE DEI LAVORI E DI REGOLAMENTO
   1. Le proposte di Regolamento e di Ordine dei lavori sono pubblicate sul portale congresso.radicali.it e vengono approvate al termine delle relazioni del Segretario e del Tesoriere dai congressisti iscritti, in presenza o da remoto. 
   2. Gli emendamenti alle proposte di Ordine dei lavori e di Regolamento vanno presentati, secondo le modalità di cui all’art. 4 del presente Regolamento, entro 5 minuti successivi al termine delle relazioni del Segretario e del Tesoriere e non possono essere sub-emendati. Ogni congressista iscritto può presentare un solo emendamento, anche complessivo, sull’Ordine dei lavori, e uno sulle norme regolamentari. Gli emendamenti messi in votazione vengono illustrati dai presentatori con interventi della durata massima di 3 minuti.

7. MOZIONI D’ORDINE
   1. Ogni congressista iscritto può proporre mozioni d’ordine alla Presidenza, per iscritto alla Segreteria di presidenza o all’indirizzo mail: presidenza.congresso@gmail.com, che può accettarle e dar loro esecuzione, dichiararle insindacabilmente inammissibili o sottoporle al voto dell’assemblea, consentendone l’illustrazione per 3 minuti e dando la parola per dichiarazioni di voto, una a favore e una contro, della durata di 2 minuti.
   2. Le mozioni d’ordine possono modificare l’Ordine dei lavori e le norme regolamentari votate all’inizio del Congresso solo se presentate da almeno un decimo dei congressisti iscritti che risultino registrati al Congresso (in presenza e on-line) all’apertura di ogni giornata dei lavori, come riportato sul portale congresso.radicali.it. Al momento della comunicazione da parte della Presidenza del deposito della mozione d’ordine, decorrono 15 minuti di tempo per raccogliere il numero di sottoscrizioni necessarie.
   3. Le mozioni d’ordine non possono interrompere un intervento in corso.
   4. Le mozioni vengono presentate, sottoscritte e votate secondo le modalità di cui agli artt. 4 e 5 del presente Regolamento.

8. MOZIONI DI SFIDUCIA ALLA PRESIDENZA
   1. Le mozioni di sfiducia alla Presidenza devono essere presentate e sottoscritte da almeno un quinto dei congressisti iscritti che risultino registrati al Congresso (in presenza e on-line) all’apertura di ogni giornata dei lavori, come riportato sul portale congresso.radicali.it. Al momento della comunicazione da parte della Presidenza del deposito della mozione di sfiducia, decorrono 15 minuti di tempo per raccogliere il numero di sottoscrizioni necessarie.
   2. Le mozioni di sfiducia sono poste in discussione e votazione dalla Presidenza stessa, dando la parola per 5 minuti ad almeno un favorevole e un contrario, entro la fine del secondo intervento successivo a quello in corso al momento della richiesta.
   3. Le mozioni vengono presentate, sottoscritte e votate secondo le modalità di cui agli artt. 4 e 5 del presente Regolamento.

9. MOZIONI GENERALI, MOZIONI PARTICOLARI, EMENDAMENTI, RACCOMANDAZIONI
   1. Le Mozioni generali, particolari, gli emendamenti e le Raccomandazioni devono essere presentati e sottoscritti, considerando il quorum comunicato dalla Presidenza, alla Segreteria di Presidenza dai congressisti iscritti presenti e sul portale congresso.radicali.it dai congressisti iscritti registrati per la partecipazione da remoto, entro i termini previsti dall’Ordine dei Lavori.
   2. Le Mozioni generali devono essere sottoscritte da non meno di un quinto e da non più di un quinto più 15 dei congressisti iscritti. Ciascun congressista iscritto può sottoscrivere una sola proposta di Mozione generale.
   3. Le Mozioni particolari devono essere sottoscritte da almeno un quinto dei congressisti iscritti. Ciascun congressista può essere il presentatore (primo firmatario) di una sola Mozione particolare. Le Mozioni particolari non sono emendabili.
   4. Gli emendamenti alle Mozioni generali devono essere sottoscritti da almeno un quinto dei congressisti iscritti. Ciascun congressista può presentare una sola proposta, anche complessiva, di emendamento a ciascuna proposta di Mozione generale. 
   5. Le Raccomandazioni devono essere sottoscritte da almeno un decimo dei congressisti iscritti. Ciascun congressista può presentare (primo firmatario) una sola Raccomandazione. Le Raccomandazioni non sono emendabili e non vengono sottoposte al voto.
   6. Ciascun documento può essere illustrato dal primo firmatario, o da uno dei presentatori (sottoscrittori) da lui indicato, per un limite massimo di 10 minuti per le Mozioni generali, di 5 minuti per quelle particolari e per gli emendamenti, di 3 minuti per le Raccomandazioni.
   7. Sui documenti posti in votazione la Presidenza ammette dichiarazioni di voto favorevole, contrario ed eventualmente astenuto, secondo quanto stabilito dagli artt. 3.7, 3.8 e 3.9 del presente Regolamento. Gli interventi dei congressisti possono essere limitati nel numero e nella durata, secondo quanto stabilito dalla Presidenza, in relazione alle esigenze poste dall’Ordine dei lavori e dall’andamento generale dei lavori.
   8. La Presidenza, all’inizio della fase conclusiva dei lavori, procede alla lettura dei documenti presentati e, in relazione alle esigenze poste dall’Ordine dei lavori e dall’andamento generale dei lavori, ne decide l’ordine di illustrazione e votazione. Durata e numero delle dichiarazioni di voto sono stabiliti, per ciascuna votazione, dalla Presidenza, secondo quanto previsto dall’art. 3.7 del presente Regolamento. 
   9. La Presidenza, secondo quanto da essa stabilito, procede alla presentazione delle Mozioni particolari e alla loro successiva votazione, nelle modalità previste dall’art. 5 del presente Regolamento, in seguito procede all’illustrazione delle Raccomandazioni. 
   10. Il dibattito sulle Mozioni generali prevede l’esame degli emendamenti relativi. Qualora gli emendamenti non siano accolti dai presentatori (l’accettazione deve essere espressa dal primo firmatario), la Presidenza dà la parola per l’illustrazione a uno dei presentatori dell’emendamento e su ciascuno di essi ammette un numero limitato di iscritti favorevoli, contrari o astenuti, nelle modalità previste dagli artt. 3.8 e 3.9 del presente Regolamento. Le proposte di modifica complessiva possono essere poste in votazione per parti separate a discrezione della Presidenza.
   11. Terminate le votazioni sugli emendamenti, la Presidenza procede alla discussione e votazione delle Mozioni generali, dando la parola per le dichiarazioni di voto e ammette un numero limitato di iscritti favorevoli, contrari o astenuti nelle modalità previste dagli artt. 3.8 e 3.9 del presente Regolamento. 
   12. I documenti, escluse le Raccomandazioni, sono posti in votazione dalla Presidenza secondo l’Ordine dei lavori e seguendo le modalità di voto di cui all’art. 5 del presente Regolamento. 

10. MODIFICHE STATUTARIE
    1. Le proposte di modifica dello Statuto devono essere presentate con le modalità di cui all’art. 4 del presente Regolamento, e devono essere sottoscritte da almeno un quinto e da non più di un quinto più 15 dei congressisti iscritti entro i termini previsti dall’Ordine dei Lavori. 
    2. Ciascun congressista iscritto può presentare una sola proposta, anche complessiva, di modifica dello Statuto.
    3. Ciascuna proposta di modifica può essere illustrata da uno dei presentatori per un tempo definito dalla Presidenza. La Presidenza procede alla votazione dopo aver dato la parola, stabilendone i tempi, per dichiarazioni di voto a un numero limitato di iscritti favorevoli, contrari o astenuti, come previsto dagli artt. 3.8 e 3.9 del presente Regolamento.
    4. Le proposte di modifica dello Statuto non sono emendabili. Le proposte di modifica complessiva possono essere poste in votazione per parti separate a discrezione della Presidenza.
    5. Le proposte di modifica sono poste in votazione dalla Presidenza seguendo le modalità di voto di cui all’art. 5 del presente Regolamento. 

11. MODALITÀ DI VOTAZIONE DEGLI ORGANI DIRIGENTI
    1. Dopo la votazione dei documenti si procede all’elezione a scrutinio segreto del Presidente, del Segretario, del Tesoriere, di 40 membri del Comitato Nazionale, di 3 membri effettivi e 2 supplenti del Collegio dei Revisori dei conti. 
    2. Il congressista iscritto presente, che non si sia registrato per la partecipazione da remoto, ha diritto di elettorato attivo e passivo e vota con scheda cartacea; il congressista iscritto che si sia registrato per la partecipazione da remoto nei termini previsti dall’art. 2 del presente Regolamento, ha diritto di elettorato attivo e passivo e vota esclusivamente on-line tramite la piattaforma ELIGO^®. 
    3. Per l’elezione alle cariche di Presidente, Segretario e Tesoriere, qualsiasi congressista iscritto può candidarsi o essere candidato – e in questo caso deve accettare o rifiutare la candidatura – alzando la mano se in presenza o tramite chat Zoom^® se da remoto. 
    4. Ciascun congressista iscritto, che intenda candidarsi a membro del Comitato nazionale o a membro del Collegio dei Revisori dei conti deve farlo, entro il termine previsto dall’Ordine dei lavori, individualmente e personalmente presso la Segreteria di Presidenza o, se si è registrato per la partecipazione da remoto, tramite il portale congresso.radicali.it. La Segreteria di Presidenza, dopo aver validato le candidature, ne dà pubblicità sul portale congresso.radicali.it.
    5. Per la votazione dei membri del Collegio dei Revisori dei conti ogni congressista iscritto è chiamato a esprimere fino a 2 preferenze, su scheda cartacea se presente (e non si sia registrato) o su piattaforma ELIGO^® se registrato per la partecipazione da remoto. Risultano eletti membri effettivi i primi 3 candidati che hanno ottenuto il maggior numero di voti, e supplenti i secondi 2 candidati; in caso di ex aequo, la posizione viene assegnata mediante sorteggio, tramite il sito RANDOM.ORG^® secondo le modalità previste all’art. 13 del presente Regolamento. I candidati eccedenti il plenum del Collegio dei Revisori dei conti saranno chiamati alla copertura dei posti eventualmente resisi vacanti fino al Congresso successivo.
    6. Per la votazione dei membri del Comitato nazionale ogni congressista iscritto è chiamato a esprimere fino a 3 preferenze, su scheda cartacea se presente (e non si sia registrato) o su piattaforma ELIGO^® se registrato per la partecipazione da remoto. Per la definizione degli eletti si procede nella stesura di una graduatoria in base ai voti ottenuti. Nel caso di ex aequo, la posizione viene assegnata mediante sorteggio, tramite il sito RANDOM.ORG^®, secondo le modalità previste all’art. 13 del presente Regolamento. I candidati eccedenti il plenum del Comitato – salvo che nel frattempo non siano stati eletti per estrazione – saranno chiamati al subentro dei posti eventualmente resisi vacanti fino al Congresso successivo. 

12. OPERAZIONE DI SPOGLIO
    1. Il Presidente nomina quattro congressisti presenti che effettueranno lo spoglio delle schede di votazione cartacee di cui al precedente articolo; i suddetti congressisti non possono procedere allo spoglio della carica alla quale sono candidati.
    2. Concluse le operazioni di voto, in presenza e on-line, il Presidente procede alla lettura dei risultati e proclama gli eletti.
    3. Lo scrutinio è pubblico.

13. MODALITÀ DI ESTRAZIONE A SORTE DEI MEMBRI DEL COMITATO NAZIONALE
    1. Entro 15 giorni dalla chiusura del Congresso si effettua, in luogo e orario reso pubblico sul sito Internet del Movimento: www.radicali.it, l’estrazione pubblica di un numero da un minimo di 5 a un massimo di 10 tra coloro che si sono iscritti almeno 2 volte, negli ultimi 3 anni, a Radicali italiani, in modo da garantire complessivamente nell’intero Comitato una percentuale di ciascun genere non inferiore al 30%, come previsto dall’art. 8 dello Statuto. 
    2. Nel caso dovesse essere sorteggiato un candidato al Comitato non eletto, e decida di accettare l’elezione per estrazione, verrà escluso dagli eventuali subentri della lista dei non eletti in Congresso. Non può subentrare un membro già eletto, in una delle due forme congressuali, e decaduto. 
    3. L’estrazione avviene inserendo l’elenco delle persone, che soddisfino i requisiti richiesti al comma 1, nel sito RANDOM.ORG^®, generando così l’elenco casuale che sarà pubblicato sul sito Internet del Movimento: www.radicali.it. 
    4. Le prime persone dell’elenco così generato sono invitate a far parte del Comitato nazionale attraverso sms e/o e-mail; qualora tali contatti non siano disponibili, se in possesso di indirizzo postale è inviata lettera con posta prioritaria. In caso di impossibilità di contatto secondo queste modalità, e se la persona estratta non si è autonomamente manifestata, si invita la persona successiva in elenco.
    5. In caso di rifiuto, dimissioni, decadenza o mancata risposta entro 7 giorni lavorativi (come specificato al comma 7), è invitata la persona successiva, seguendo lo stesso elenco casuale già generato, senza procedere a nuova estrazione. Gli estratti possono richiedere la propria posizione in graduatoria. 
    6. Coloro che decidono di non accettare l’elezione, devono darne comunicazione scritta alla mail: info@radicali.it. 
    7. Qualora Radicali italiani non riceva dalla persona estratta alcuna risposta entro la mezzanotte del settimo giorno lavorativo successivo a quello dell’invio dell’invito, questo si intende ritirato e si procede all’invito della persona successiva.